在英国,气候变化的经验是什么?

 

今年夏天,2022年7月19日,林肯郡的科宁斯伯里创下了40.3℃的英国气温新纪录,比之前的纪录高出1.6℃。萨里郡的Kenley临时记录的("最低")夜间温度为25.8C,再次将之前的英国记录打破1.9C。

自十九世纪末开始记录以来,有记录的前10个最温暖的年份都发生在2002年之后--到2019年的十年是最温暖的。再往前看,英国的平均表面温度一直在上升,现在比大约100年前高了1℃以上。

人们一致认为,这一趋势将继续下去,与19世纪末相比,温度将在本世纪中期上升1.5℃,在极端情况下,到本世纪末有可能上升4或5℃。而且,随着高温的到来,还有一大堆其他的气候危害,包括缺水(在一些地方),海平面上升,冬天更潮湿,以及风暴和洪水的发生率增加。

下载气象局英国气候预测数据库,探索2.2公里范围内的气候预测。

英国气候变化的后果是什么?

 

气候变化会给英国带来机遇。此时此刻,温暖的冬天可能听起来相当吸引人,因为我们期待着一个高能源费用的冬天,并可能担心出现喜欢我们寒冷季节的传染病。可能会有经济上的好处,例如,在吸引旅游业和延长生长季节上。

然而,总体而言,证据表明,气候变化给英国带来的成本超过了收益。

气候变化风险评估

 

2008年气候变化法》要求每五年进行一次气候变化风险评估。最近的《气候变化风险评估》(第3号)代表了非常大量的证据,确定了英国气候变化带来的61个广泛的风险和机会,其中50多个是风险。

这涉及到我们经济的所有部门,包括对健康、自然环境、基础设施和商业的影响,以及国际风险,如食品供应链受损或具有挑战性的移民运动。

在61个风险中,有8个风险在2C变暖的情况下,到2050年英国的经济损失估计会超过10亿英镑/年。如果假设全球变暖的程度更高,这个数字会上升到15-20个风险。属于这种 "非常高 "损害类别的风险数量,自十年前CCRA1的类似评估以来有所上升,当时只发现三个如此大的风险。

主要风险包括沿海、河流和地表水洪水,包括直接成本(如财产损失)和企业、供应链等的间接成本。以下是对个别风险估计的选择,以及从CCRA3产出中提取的经济成本数据。

经济成本 气候风险

气候变化在英国的年度经济成本的选择风险。数值包括气候和社会经济变化,以当前价格表示,没有折扣。 来源:CCRA评估报告

最近来自COACCH(CO-designing the Assessment of Climate Change Cost)的国际建模工作估计,到2045年,英国的经济成本合计可能超过GDP/年的1-1.5%(中心估计)。这些成本在以后几年会大幅上升,特别是如果错过了巴黎目标--《巴黎协定》(2015年)是一项关于气候的国际条约,其中包括控制气候变化的承诺,最好是比工业化前水平高出1.5℃。

英格兰气候变化对GDP的影响

CCRA还对61个风险和机遇采取进一步行动的必要性进行了由专家驱动的定性评估。 

报告发现,在这61个项目中,有34个被归类为 "需要采取更多行动",这意味着在未来五年内需要采取比计划中的行动更强大或不同的新行动。 

已经确定了8个优先风险,这些风险有机会在不久的将来采取行动,在CCRA "建议报告"中进行了总结。 

下图列出了这些情况。

  1. 陆地和淡水生境和物种的生存能力和多样性受到多种危害的风险
  2. 洪水和干旱增加对土壤健康的风险
  3. 导致排放增加的多种危害对自然碳储存和固存的风险
  4. 多种灾害对农作物、牲畜和商业树木的风险
  5. 由于与气候有关的供应链和分销网络的崩溃,食品、货物和重要服务的供应面临风险
  6. 与气候有关的电力系统故障对人和经济造成的风险
  7. 家庭和其他建筑中的热量增加对人类健康、福祉和生产力的风险
  8. 海外气候变化影响给英国带来的多重风险
气候适应的最高优先事项

下载《第三次气候变化风险评估》,其中包括对每种风险的详细评估、对气候风险的经济分析、总结报告以及英国国家和部门的总结。

怎样才能减少气候变化的风险?

 

应对气候变化有两个广泛的方法。第一种是通过减少气候排放来预防,这被称为气候减缓。第二种是适应和准备应对气候变化--这被称为气候适应。

气候缓解的经济学

英国有一个雄心勃勃的目标驱动的方法来减少英国产生的气候排放。这就是到2050年实现温室气体的净零排放,这将通过一系列减少温室气体排放的措施来实现,如通过建筑隔热来减少能源需求,开发不燃烧碳的替代能源供应,交通电气化,以及从大气中封存(取出)温室气体的措施,如种植树木和恢复吸收二氧化碳的泥炭地。

2021年10月发布的《净零战略》中总结了英国应对气候缓解的战略。

然而,正如我们所知,气候变化是一个全球现象,我们在英国所做的事情不能直接对气候变化的轨迹产生大的影响。从气候的角度来看,英国追求新西兰的理由主要是这一行动路径可能引领世界,并激励其他国家做更多的事情--还有其他脱碳的理由,包括经济和政治机会。

此外,如上图所示,我们将在未来20年看到的大部分气候变化已经被锁定--也就是说,无论我们做什么来减少排放,它(和相关成本)都会发生。从气候的角度来看,气候减缓主要是关于此后发生的事情,以及全球气温是上升2度还是4度,成本大大增加(以及一些我们还不完全了解的后果)。

适应气候的经济学

另一种应对气候变化的广泛方法是接受它将会发生(在某种程度上),并为它做准备。有很多事情是可以做的,适应的经济学虽然范围有限,但还是非常有说服力。

许多早期适应投资具有很高的资金价值。CCRA3对一系列早期干预措施的收益-成本比率进行了审查。下文总结了这些情况。效益成本比通常在2:1至10:1之间--即每1英镑的适应投资可带来2至10英镑的净经济效益。

有一个特别强大的理由,即所谓的低遗憾的干预措施,其成本很低--这包括非技术性干预措施,涉及监测风险、收集信息和制定应对气候事件的计划。

对于存在锁定风险的干预措施,也有很强的经济理由。这适用于寿命较长的资产,如建筑和基础设施,在这种情况下,设计气候防护措施的成本要低于随后的改造。

其他研究表明,适应措施可以极大地减少气候变化的总成本,如下图所示。

气候变化措施的成本效益

有一个特别强大的理由,即所谓的低遗憾的干预措施,其成本很低--这包括非技术性干预措施,涉及监测风险、收集信息和制定应对气候事件的计划。

对于存在锁定风险的干预措施,也有很强的经济性。这适用于寿命长的资产,如建筑和基础设施,在这些地方,设计气候防护的成本低于随后的改造。

下面说明的其他研究表明,适应措施可以极大地减少气候变化的总成本。

气候变化的经济影响

适应的障碍是什么?

考虑到证据的力量,一个重要的问题是,为什么适应没有像《气候变化公约》希望的那样发生,障碍是什么。鉴于气候风险的数量和广度,有很多的答案。

障碍包括。

  • 在目标难以界定的情况下,包括当地风险和成功指标方面的数据差距。
  • 缺少明确的风险所有者和受害者以及必要的行动激励。
  • 治理问题,其中适应涉及多个行为者,包括国家和地方各级,以及
  • 管理风险(对某些结果)和未来风险的挑战,而决策者可能只关注近期。

目前流行的适应方法不是将其作为一个独立的目标,而是将其作为一个跨领域的问题,影响到不同背景下的多种决策。

在很多情况下,你可能会问 "你有没有考虑到气候问题"--例如,在许多医院,这是真实的,这些医院的过热程度很高,对员工的生产力和弱势群体的健康构成风险。嵌入似乎是一个合理的方法,但同时,嵌入意味着气候可能是一个次要的问题,在一个竞争压力的世界里,可能更难推动。

在医疗保健方面,在预防和治疗的各自利益和平衡之间存在着既定的辩论。通常,人们发现,虽然我们可能在治疗上花费了大部分资源,但从经济上来说,预防是最好的。在气候方面,也有理由将缓解(预防)和适应(治疗)相结合。但是,也许与健康不同的是,我们处于一个位置,我们可以更多地关注一些治疗问题的良好价值选择。

设计中的经济学
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