जलवायु अनुकूलन

इस लेख में, हम जलवायु अनुकूलन के अर्थशास्त्र को देखते हैं, और विशेष रूप से, यूके द्वारा किए जा रहे कार्यों को देखते हैं।

जलवायु परिवर्तन के स्वास्थ्य अर्थशास्त्र नामक एक लेख में, हम स्वास्थ्य पर जलवायु परिवर्तन के प्रभाव और स्वास्थ्य आर्थिक मुद्दों पर करीब से नज़र डालते हैं।

ब्रिटेन में जलवायु परिवर्तन का अनुभव क्या है?

इस गर्मी में, 19 जुलाई 2022 को, कॉनिंग्सबरी, लिंकनशायर में 40.3 C का एक नया यूके तापमान रिकॉर्ड स्थापित किया गया था, जिसने 1.6 C से पिछले रिकॉर्ड को तोड़ दिया। सरे के केनले में रात का न्यूनतम तापमान 25.8 डिग्री सेल्सियस दर्ज किया गया, जिसने ब्रिटेन के पिछले रिकॉर्ड को 1.9 डिग्री सेल्सियस तक तोड़ दिया।

चूंकि रिकॉर्ड उन्नीसवीं शताब्दी के उत्तरार्ध में शुरू हुए थे, इसलिए शीर्ष 10 दर्ज किए गए सबसे गर्म वर्ष 2002 के बाद से हुए हैं - 2019 का दशक सबसे गर्म था। पीछे देखते हुए, यूके में औसत सतह का तापमान लगातार बढ़ा है, अब लगभग 100 साल पहले की तुलना में 1 डिग्री सेल्सियस अधिक है।

इस बात पर आम सहमति है कि यह प्रवृत्ति जारी रहेगी, उन्नीसवीं शताब्दी के उत्तरार्ध की तुलना में तापमान, मध्य शताब्दी तक 1.5 डिग्री सेल्सियस तक बढ़ने के लिए तैयार है, और संभवतः चरम स्थिति परिदृश्यों में सदी के अंत तक 4 या 5 डिग्री सेल्सियस तक बढ़ जाएगा। और, गर्मी के साथ अन्य जलवायु खतरों का एक पूरा समूह आता है जिसमें पानी की कमी (कुछ स्थानों पर), समुद्र के स्तर में वृद्धि, नम सर्दियां और तूफान और बाढ़ की घटनाओं में वृद्धि शामिल है।

2.2 किमी के पैमाने पर जलवायु भविष्यवाणियों का पता लगाने के लिए मौसम कार्यालय यूके जलवायु अनुमान डेटाबेस डाउनलोड करें।

ब्रिटेन में जलवायु परिवर्तन के परिणाम क्या हैं?

जलवायु परिवर्तन से ब्रिटेन के लिए अवसर होंगे। गर्म सर्दियां इस समय काफी आकर्षक लग सकती हैं क्योंकि हम उच्च ऊर्जा बिलों की सर्दियों की प्रतीक्षा कर रहे हैं और संक्रामक रोगों के उद्भव से डर सकते हैं जो हमारे ठंडे मौसम का आनंद लेते हैं। आर्थिक लाभ हो सकते हैं, उदाहरण के लिए, पर्यटन को आकर्षित करने में और विस्तारित बढ़ते मौसमों से।

कुल मिलाकर, हालांकि, सबूत इंगित करते हैं कि यूके में जलवायु परिवर्तन की लागत लाभ से अधिक है।

जलवायु परिवर्तन जोखिम आकलन

प्रत्येक पांच वर्ष में जलवायु परिवर्तन अधिनियम 2008 के लिए यह अपेक्षित है कि जलवायु परिवर्तन जोखिम मूल्यांकन किया जाए। हाल ही में जलवायु परिवर्तन जोखिम मूल्यांकन (नंबर 3) सबूतों के एक बहुत ही महत्वपूर्ण निकाय का प्रतिनिधित्व करता है और यूके में जलवायु परिवर्तन से 61 व्यापक जोखिमों और अवसरों की पहचान करता है, जिनमें से 50 से अधिक जोखिम हैं।

ये हमारी अर्थव्यवस्था के सभी क्षेत्रों में कटौती करते हैं, और स्वास्थ्य, प्राकृतिक पर्यावरण, बुनियादी ढांचे और व्यापार पर प्रभाव, साथ ही जोखिम जो अंतरराष्ट्रीय हैं, जैसे कि बिगड़ा हुआ खाद्य आपूर्ति श्रृंखला या चुनौतीपूर्ण प्रवासन आंदोलन।

61 में से 8 के लिए, 2050 तक 2 सी वार्मिंग परिदृश्य के तहत यूके आर्थिक नुकसान £ 1 बिलियन प्रति वर्ष से अधिक होने का अनुमान है। यदि उच्च ग्लोबल वार्मिंग परिदृश्य माना जाता है तो यह 15-20 जोखिमों तक बढ़ जाता है। एक दशक पहले सीसीआरए 1 में इसी तरह के मूल्यांकन के बाद से इस 'बहुत अधिक' क्षति श्रेणी में आने वाले जोखिमों की संख्या में वृद्धि हुई है, जिसमें इस बड़े पैमाने पर केवल तीन जोखिम पाए गए थे।

जोखिमों में से 36 के लिए, यूके क्षति लागत कम से कम £ 10 मिलियन प्रति वर्ष होने का अनुमान है। प्रमुख जोखिमों में तटीय, नदी और सतह के पानी की बाढ़ शामिल है जिसमें प्रत्यक्ष लागत (जैसे संपत्ति को नुकसान) और व्यवसायों, आपूर्ति श्रृंखलाओं आदि पर अप्रत्यक्ष लागत शामिल है। व्यक्तिगत जोखिम अनुमानों का चयन नीचे दिखाया गया है, आर्थिक लागत डेटा के साथ, सीसीआरए 3 आउटपुट से तैयार किया गया है।

जोखिम के चयन के लिए यूके में जलवायु परिवर्तन की वार्षिक आर्थिक लागत। मूल्यों में जलवायु और सामाजिक-आर्थिक परिवर्तन शामिल हैं, जो वर्तमान कीमतों में बिना किसी छूट के प्रस्तुत किए जाते हैं। स्रोत CCRA मूल्यांकन रिपोर्ट

COACCH (जलवायु परिवर्तन लागतों के आकलन के सह-डिजाइन) से हाल के अंतर्राष्ट्रीय मॉडलिंग कार्य का अनुमान है कि ब्रिटेन के लिए आर्थिक लागत, कुल मिलाकर, 2045 तक सकल घरेलू उत्पाद का >1 से 1.5% प्रति वर्ष हो सकती है (केंद्रीय अनुमान)। वे बाद के वर्षों में काफी बढ़ जाते हैं, खासकर अगर पेरिस लक्ष्य छूट जाते हैं - पेरिस समझौता (2015) जलवायु पर एक अंतरराष्ट्रीय संधि है जिसमें जलवायु परिवर्तन को रोकने की प्रतिबद्धताएं शामिल हैं, अधिमानतः पूर्व-औद्योगिक स्तरों से 1.5 C ऊपर।

सीसीआरए ने 61 जोखिमों और अवसरों में आगे की कार्रवाई करने की आवश्यकता का गुणात्मक विशेषज्ञ-संचालित मूल्यांकन भी किया। 

इसमें पाया गया है कि 61 में से 34 को 'अधिक कार्रवाई की आवश्यकता' के रूप में वर्गीकृत किया गया है, जिसका अर्थ है कि अगले पांच वर्षों में नियोजित कार्यों के अलावा नई मजबूत या अलग कार्रवाई की आवश्यकता है। 

8 प्राथमिकता जोखिमों की पहचान की गई है, जहां निकट भविष्य में कार्य करने का अवसर है, जिसे सीसीआरए 'सलाह रिपोर्ट' में संक्षेप में प्रस्तुत किया गया है। 

ये नीचे दिए गए आंकड़े में निर्धारित किए गए हैं:

1. कई खतरों से स्थलीय और ताजे पानी के आवासों और प्रजातियों की व्यवहार्यता और विविधता के लिए जोखिम
2. बाढ़ और सूखे में वृद्धि से मृदा स्वास्थ्य के लिए जोखिम
3. प्राकृतिक कार्बन भंडार के लिए जोखिम और उत्सर्जन में वृद्धि के कारण कई खतरों से पृथक्करण
4. फसलों, पशुधन और वाणिज्यिक पेड़ों को कई खतरों से खतरा
5. आपूर्ति श्रृंखलाओं और वितरण नेटवर्क के जलवायु से संबंधित पतन के कारण भोजन, वस्तुओं और महत्वपूर्ण सेवाओं की आपूर्ति के लिए जोखिम
6. बिजली प्रणाली की जलवायु से संबंधित विफलता से लोगों और अर्थव्यवस्था के लिए जोखिम
7. घरों और अन्य इमारतों में गर्मी के बढ़ते जोखिम से मानव स्वास्थ्य, कल्याण और उत्पादकता के लिए जोखिम
8. विदेशों में जलवायु परिवर्तन के प्रभावों से ब्रिटेन के लिए कई जोखिम

तीसरा जलवायु परिवर्तन जोखिम मूल्यांकन डाउनलोड करें जिसमें प्रत्येक जोखिम का विस्तृत मूल्यांकन, जलवायु जोखिमों का आर्थिक विश्लेषण, एक सारांश रिपोर्ट और यूके के राष्ट्रीय और क्षेत्र के सारांश शामिल हैं।

जलवायु परिवर्तन के जोखिम को कम करने के लिए क्या किया जा सकता है?

जलवायु परिवर्तन के लिए दो व्यापक दृष्टिकोण हैं। पहला जलवायु उत्सर्जन को कम करके इसे रोकना है - इसे जलवायु शमन के रूप में जाना जाता है। दूसरा जलवायु परिवर्तन के लिए अनुकूलन और तैयारी करना है - इसे जलवायु अनुकूलन के रूप में जाना जाता है।

जलवायु न्यूनीकरण का अर्थशास्त्र

यूके द्वारा उत्पादित जलवायु उत्सर्जन को कम करने के लिए यूके के पास एक महत्वाकांक्षी लक्ष्य-संचालित दृष्टिकोण है। यह 2050 तक जीएचजी के शुद्ध शून्य उत्सर्जन को प्राप्त करने के लिए है, जो जीएचजी उत्सर्जन को कम करने के उपायों के संयोजन से प्राप्त किया जाएगा जैसे कि इमारतों के इन्सुलेशन द्वारा ऊर्जा की मांग को कम करना, वैकल्पिक ऊर्जा आपूर्ति विकसित करना जो कार्बन नहीं जलाता है, और परिवहन का विद्युतीकरण, और वायुमंडल से जीएचजी को अनुक्रमित (बाहर निकालने) के उपाय, जैसे पेड़ लगाना और पीटलैंड को बहाल करना जो कार्बन डाइऑक्साइड को अवशोषित करते हैं।

जलवायु शमन को संबोधित करने के लिए यूके रणनीति को अक्टूबर 2021 में प्रकाशित नेट जीरो रणनीति में संक्षेप में प्रस्तुत किया गया है:

हालांकि, जैसा कि हम जानते हैं, जलवायु परिवर्तन एक वैश्विक घटना है और हम ब्रिटेन में जो करते हैं वह सीधे बड़े पैमाने पर जलवायु परिवर्तन के प्रक्षेपवक्र को प्रभावित नहीं कर सकता है। जलवायु के दृष्टिकोण से, यूके के लिए न्यूजीलैंड का पीछा करने का मामला मुख्य रूप से यह है कि कार्रवाई का यह मार्ग दुनिया का नेतृत्व कैसे कर सकता है और दूसरों को और अधिक करने के लिए प्रेरित कर सकता है - आर्थिक और राजनीतिक अवसरों सहित डीकार्बोनाइजेशन के लिए अन्य तर्क हैं।

इसके अलावा, जैसा कि ऊपर दिए गए चित्र में दिखाया गया है, अगले बीस वर्षों में हम जो जलवायु परिवर्तन देखेंगे, उसमें से अधिकांश पहले से ही बंद है - यानी, यह (और संबंधित लागत) उत्सर्जन को कम करने के लिए जो कुछ भी हम करेंगे। जलवायु परिप्रेक्ष्य से, जलवायु शमन मुख्य रूप से इस बारे में है कि उसके बाद क्या होता है और क्या वैश्विक तापमान 2 डिग्री या 4 तक बढ़ता है, जिसमें काफी अधिक लागत होती है (और कुछ परिणाम हम पूरी तरह से समझ नहीं पाते हैं)।

जलवायु अनुकूलन का अर्थशास्त्र

जलवायु परिवर्तन के लिए दूसरा व्यापक दृष्टिकोण यह स्वीकार करना है कि यह होगा (कुछ हद तक) और इसके लिए तैयार रहें। बहुत कुछ किया जा सकता है और अनुकूलन का अर्थशास्त्र, जबकि दायरे में सीमित है, फिर भी बहुत प्रेरक है।

कई शुरुआती अनुकूलन निवेश पैसे के लिए उच्च मूल्य प्रदान करते हैं। CCRA3 ने शुरुआती हस्तक्षेपों की एक श्रृंखला के लिए लाभ-से-लागत अनुपात की समीक्षा की। इन्हें नीचे संक्षेप में प्रस्तुत किया गया है। लाभ-लागत अनुपात आम तौर पर 2: 1 से 10: 1 तक होता है - यानी, अनुकूलन में निवेश किए गए प्रत्येक £ 1 के परिणामस्वरूप शुद्ध आर्थिक लाभ में £ 2 से £ 10 हो सकता है।

कम लागत पर आने वाले तथाकथित कम अफसोस हस्तक्षेपों के लिए एक विशेष रूप से मजबूत मामला है - इसमें गैर-तकनीकी हस्तक्षेप शामिल हैं जिनमें जोखिम की निगरानी, जानकारी एकत्र करना और जलवायु घटनाओं का जवाब देने के लिए योजनाएं विकसित करना शामिल है।

हस्तक्षेप के लिए एक मजबूत आर्थिक मामला भी है जहां लॉक-इन का जोखिम है। यह उन परिसंपत्तियों पर लागू होता है जिनके पास लंबे जीवन हैं, जैसे कि इमारतें और बुनियादी ढांचा, जहां डिजाइन-इन क्लाइमेट-प्रूफिंग की लागत बाद में रेट्रोफिटिंग की तुलना में कम है।

अन्य शोध, नीचे चित्रित, से पता चला है कि अनुकूलन उपाय जलवायु परिवर्तन की कुल लागत को नाटकीय रूप से कम कर सकते हैं।

कम लागत पर आने वाले तथाकथित कम अफसोस हस्तक्षेपों के लिए एक विशेष रूप से मजबूत मामला है - इसमें गैर-तकनीकी हस्तक्षेप शामिल हैं जिनमें जोखिम की निगरानी, जानकारी एकत्र करना और जलवायु घटनाओं का जवाब देने के लिए योजनाएं विकसित करना शामिल है।

हस्तक्षेप के लिए एक मजबूत आर्थिक मामला भी है जहां लॉक-इन का जोखिम है। यह उन परिसंपत्तियों पर लागू होता है जिनके पास लंबे जीवन हैं, जैसे कि इमारतें और बुनियादी ढांचा, जहां डिजाइनिंग-इन क्लाइमेट प्रूफिंग की लागत बाद में रेट्रोफिटिंग की तुलना में कम है।

अन्य शोध, नीचे चित्रित, ने दिखाया है कि अनुकूलन उपाय जलवायु परिवर्तन की कुल लागत को नाटकीय रूप से कम कर सकते हैं।

अनुकूलन के लिए बाधाएं क्या हैं?

सबूतों की ताकत को देखते हुए, यह पूछना एक महत्वपूर्ण सवाल है कि अनुकूलन क्यों नहीं हो रहा है जैसा कि सीसीआरए उम्मीद कर सकता है, और बाधाएं क्या हैं। जलवायु जोखिमों की संख्या और चौड़ाई को देखते हुए, बहुत सारे जवाब हैं।

बाधाओं में शामिल हैं:

• स्थानीय जोखिम और सफलता के संकेतकों सहित डेटा में अंतराल जहां उद्देश्यों को परिभाषित करना मुश्किल है,
• स्पष्ट रूप से पहचाने गए जोखिम मालिकों और पीड़ितों की अनुपस्थिति और कार्रवाई के लिए आवश्यक प्रोत्साहन,
• शासन के मुद्दे जहां अनुकूलन में राष्ट्रीय और स्थानीय स्तरों सहित कई अभिनेता शामिल हैं, और
• भविष्य में जोखिम (बनाम कुछ परिणामों) और जोखिम के प्रबंधन में चुनौतियां, जबकि निर्णय निर्माता निकट अवधि पर ध्यान केंद्रित कर सकते हैं।

अनुकूलन के लिए प्रचलित दृष्टिकोण इसे एक असतत उद्देश्य के रूप में नहीं मानना है, बल्कि एक क्रॉस-कटिंग चिंता के रूप में एम्बेड करना है जो अलग-अलग संदर्भों में कई निर्णयों को प्रभावित करता है।

ऐसी बहुत सी परिस्थितियां हैं जो आप पूछ सकते हैं कि 'क्या आपने जलवायु को ध्यान में रखा है' - यह सच है, उदाहरण के लिए, कई अस्पतालों में जो उच्च स्तर के ओवरहीटिंग के अधीन हैं जो कर्मचारियों की उत्पादकता और कमजोर लोगों के स्वास्थ्य के लिए जोखिम पैदा करते हैं। एम्बेडिंग एक ध्वनि दृष्टिकोण लगता है, लेकिन साथ ही, एम्बेडिंग का मतलब है कि जलवायु एक द्वितीयक मुद्दा हो सकता है, और प्रतिस्पर्धी दबावों की दुनिया में आगे बढ़ना कठिन हो सकता है।

स्वास्थ्य देखभाल में, संबंधित लाभों और रोकथाम और उपचार के संतुलन के बीच एक स्थापित बहस है। अक्सर यह पाया जाता है कि इसे रोकना आर्थिक रूप से सबसे अच्छा है, हालांकि हम इसके इलाज पर अधिकांश संसाधन खर्च कर सकते हैं। जलवायु में, संयोजन में कम करने (रोकने) और अनुकूलन (उपचार) के लिए भी एक मामला है। लेकिन, शायद, स्वास्थ्य के विपरीत, हम एक ऐसी स्थिति में हैं जहां हम समस्या के इलाज के लिए कुछ अच्छे मूल्य विकल्पों पर अधिक ध्यान दे सकते हैं।