التكيف مع المناخ
في هذه المقالة ، نلقي نظرة على اقتصاديات التكيف مع المناخ ، وعلى وجه الخصوص ، الإجراءات التي تتخذها المملكة المتحدة.
في مقال مصاحب ، اقتصاديات الصحة لتغير المناخ ، نلقي نظرة فاحصة على تأثير تغير المناخ على الصحة والقضايا الاقتصادية الصحية التي يقدمها.
ما هي تجربة تغير المناخ في المملكة المتحدة؟
هذا الصيف ، في 19 يوليو 2022 ، تم تسجيل رقم قياسي جديد لدرجة الحرارة في المملكة المتحدة بلغ 40.3 درجة مئوية في كونينغسبري ، لينكولنشاير ، محطما الرقم القياسي السابق بمقدار 1.6 درجة مئوية. تم تسجيل درجة حرارة ("الحد الأدنى") بين عشية وضحاها بلغت 25.8 درجة مئوية مؤقتا في كينلي في ساري ، محطمة مرة أخرى الرقم القياسي السابق في المملكة المتحدة بمقدار 1.9 درجة مئوية.
منذ أن بدأت السجلات في أواخر القرن التاسع عشر ، حدثت أفضل 10 سنوات مسجلة منذ عام 2002 - كان العقد حتى عام 2019 هو الأكثر دفئا. إذا نظرنا إلى الوراء ، فإن متوسط درجة حرارة السطح في المملكة المتحدة قد ارتفع باستمرار ، والآن أكثر من 1 درجة مئوية أعلى مما كان عليه قبل حوالي 100 عام.
وهناك إجماع على أن هذا الاتجاه سوف يستمر، مع ارتفاع درجة الحرارة، مقارنة بأواخر القرن التاسع عشر، بمقدار 1.5 درجة مئوية بحلول منتصف القرن في أحسن الأحوال، وربما بنسبة تصل إلى 4 أو 5 درجات مئوية بحلول نهاية القرن في سيناريوهات الحالات القصوى. ومع الحرارة تأتي مجموعة كاملة من المخاطر المناخية الأخرى التي تشمل نقص المياه (في بعض الأماكن)، وارتفاع مستوى سطح البحر، والشتاء الأكثر رطوبة، وزيادة حدوث العواصف والفيضانات.
قم بتنزيل قاعدة بيانات توقعات المناخ التابعة لمكتب الأرصاد الجوية في المملكة المتحدة لاستكشاف التنبؤات المناخية على نطاق 2.2 كم.
ما هي عواقب تغير المناخ في المملكة المتحدة؟
ستكون هناك فرص للمملكة المتحدة من تغير المناخ. قد يبدو الشتاء الأكثر دفئا جذابا للغاية في هذه اللحظة حيث نتطلع إلى شتاء من فواتير الطاقة المرتفعة وقد نخشى ظهور الأمراض المعدية التي تتمتع بموسمنا الأكثر برودة. قد تكون هناك مزايا اقتصادية ، على سبيل المثال ، في جذب السياحة ومن مواسم النمو الممتدة.
بشكل عام ، ومع ذلك ، تشير الأدلة إلى أن تكاليف تغير المناخ على المملكة المتحدة تتجاوز الفوائد.
تقييم مخاطر تغير المناخ
ويتطلب قانون تغير المناخ لعام 2008 كل خمس سنوات إجراء تقييم لمخاطر تغير المناخ. يمثل تقييم مخاطر تغير المناخ الأخير (رقم 3) مجموعة كبيرة جدا من الأدلة ويحدد 61 خطرا وفرصة واسعة النطاق من تغير المناخ في المملكة المتحدة ، منها أكثر من 50 خطرا.
وتشمل هذه المخاطر جميع قطاعات اقتصادنا، وتشمل التأثيرات على الصحة، والبيئة الطبيعية، والبنية التحتية، والأعمال، فضلا عن المخاطر الدولية، مثل ضعف سلاسل الإمدادات الغذائية أو تحدي حركات الهجرة.
بالنسبة ل 8 من أصل 61 ، تشير التقديرات إلى أن الأضرار الاقتصادية في المملكة المتحدة بحلول عام 2050 في ظل سيناريو الاحترار 2C تتجاوز 1 مليار جنيه إسترليني سنويا. ويرتفع هذا إلى 15-20 خطرا إذا افترضنا وجود سيناريو أعلى للاحترار العالمي. وقد ارتفع عدد المخاطر التي تقع في فئة الأضرار "العالية جدا" هذه منذ تقييم مماثل في CCRA1 قبل عقد من الزمان ، والذي وجد ثلاثة مخاطر فقط بهذا الحجم.
بالنسبة ل 36 من المخاطر ، تقدر تكاليف الأضرار في المملكة المتحدة بما لا يقل عن 10 ملايين جنيه إسترليني سنويا. وتشمل المخاطر الرئيسية فيضانات المياه الساحلية والنهرية والسطحية بما في ذلك التكاليف المباشرة (مثل الأضرار التي لحقت بالممتلكات) والتكاليف غير المباشرة على الشركات وسلاسل التوريد وما إلى ذلك. وترد أدناه مجموعة مختارة من تقديرات المخاطر الفردية، مع بيانات التكاليف الاقتصادية، المستمدة من نواتج CCRA3.
التكاليف الاقتصادية السنوية لتغير المناخ في المملكة المتحدة لمجموعة مختارة من المخاطر. وتشمل القيم المناخ والتغير الاجتماعي والاقتصادي، وتعرض بالأسعار الحالية دون خصم. المصدر تقرير تقييم CCRA
تقدر أعمال النمذجة الدولية الأخيرة من COACCH (التصميم المشترك لتقييم تكاليف تغير المناخ) أن التكاليف الاقتصادية للمملكة المتحدة ، في المجموع ، يمكن أن تكون >1 إلى 1.5٪ من الناتج المحلي الإجمالي / السنة بحلول عام 2045 (تقدير مركزي). وهي ترتفع بشكل كبير في السنوات اللاحقة، خاصة إذا تم تفويت أهداف باريس - اتفاقية باريس (2015) هي معاهدة دولية بشأن المناخ تضمنت التزامات باحتواء تغير المناخ، ويفضل أن تكون أعلى من 1.5 درجة مئوية فوق مستويات ما قبل الصناعة.
كما أجرت CCRA تقييما نوعيا مدفوعا بالخبراء للحاجة إلى اتخاذ مزيد من الإجراءات عبر المخاطر والفرص ال 61.
وخلص التقرير إلى أنه من بين 61 شخصا، تم تصنيف 34 شخصا على أنهم "بحاجة إلى مزيد من الإجراءات"، مما يعني أن هناك حاجة إلى اتخاذ إجراءات جديدة أقوى أو مختلفة في السنوات الخمس المقبلة بالإضافة إلى تلك الإجراءات المخطط لها.
تم تحديد 8 مخاطر ذات أولوية ، حيث توجد فرصة للعمل في المستقبل القريب ، تم تلخيصها في "تقرير المشورة" CCRA.
وترد هذه العناصر في الشكل أدناه:
- المخاطر التي تهدد بقاء وتنوع موائل وأنواع المياه العذبة والأرضية من الأخطار المتعددة
- المخاطر على صحة التربة من زيادة الفيضانات والجفاف
- المخاطر التي تهدد مخازن الكربون الطبيعية وعزله من المخاطر المتعددة التي تؤدي إلى زيادة الانبعاثات
- المخاطر التي تتعرض لها المحاصيل والماشية والأشجار التجارية من مخاطر متعددة
- المخاطر التي تهدد إمدادات الأغذية والسلع والخدمات الحيوية بسبب انهيار سلاسل التوريد وشبكات التوزيع المرتبطة بالمناخ
- المخاطر التي يتعرض لها الناس والاقتصاد من الفشل المرتبط بالمناخ في نظام الطاقة
- المخاطر على صحة الإنسان ورفاهيته وإنتاجيته من زيادة التعرض للحرارة في المنازل والمباني الأخرى
- مخاطر متعددة على المملكة المتحدة من آثار تغير المناخ في الخارج
قم بتنزيل تقييم مخاطر تغير المناخ 3rd الذي يتضمن تقييما مفصلا لكل خطر ، وتحليلا اقتصاديا لمخاطر المناخ ، وتقريرا موجزا وملخصات وطنية وقطاعية في المملكة المتحدة.
ما الذي يمكن عمله للحد من مخاطر تغير المناخ؟
هناك نهجان واسعان لتغير المناخ. الأول هو منع ذلك ، عن طريق الحد من انبعاثات المناخ - وهذا ما يعرف باسم التخفيف من حدة المناخ. والثاني هو التكيف والاستعداد لتغير المناخ - وهذا ما يعرف باسم التكيف مع المناخ.
اقتصاديات التخفيف من آثار تغير المناخ
لدى المملكة المتحدة نهج طموح يحركه الهدف للحد من الانبعاثات المناخية التي تنتجها المملكة المتحدة. وذلك لتحقيق صافي انبعاثات صفرية من غازات الدفيئة بحلول عام 2050 والذي سيتم تحقيقه من خلال مجموعة من التدابير للحد من انبعاثات غازات الدفيئة مثل تقليل الطلب على الطاقة عن طريق عزل المباني ، وتطوير إمدادات الطاقة البديلة التي لا تحرق الكربون ، وكهربة النقل ، وتدابير عزل (إخراج) غازات الدفيئة من الغلاف الجوي ، مثل زراعة الأشجار واستعادة الأراضي الخثية التي تمتص ثاني أكسيد الكربون.
تم تلخيص استراتيجية المملكة المتحدة لمعالجة التخفيف من حدة تغير المناخ في استراتيجية صافي الصفر ، التي نشرت في أكتوبر 2021:
ومع ذلك ، كما نعلم ، فإن تغير المناخ ظاهرة عالمية وما نقوم به في المملكة المتحدة لا يمكن أن يؤثر بشكل مباشر على مسار تغير المناخ بطريقة كبيرة. من منظور مناخي ، فإن الحجة التي تدفع المملكة المتحدة إلى متابعة نيوزيلندا هي في المقام الأول كيف يمكن لمسار العمل هذا أن يقود العالم ويلهم الآخرين لفعل المزيد - هناك مبررات أخرى لإزالة الكربون ، بما في ذلك الفرص الاقتصادية والسياسية.
أيضا ، كما هو موضح في الشكل أعلاه ، فإن الكثير من تغير المناخ الذي سنراه في السنوات العشرين المقبلة محبوس بالفعل - أي أنه (والتكاليف المرتبطة به) سيحدث مهما فعلنا للحد من الانبعاثات. من منظور مناخي ، فإن التخفيف من حدة المناخ يدور في المقام الأول حول ما يحدث بعد ذلك وما إذا كانت درجات الحرارة العالمية ترتفع بمقدار 2 درجة أو 4 ، مع تكاليف أكبر بكثير (وبعض العواقب التي لا نفهمها تماما).
اقتصاديات التكيف مع المناخ
النهج الواسع الآخر لتغير المناخ هو قبول حدوثه (إلى حد ما) والاستعداد له. هناك الكثير الذي يمكن القيام به، واقتصاديات التكيف، على الرغم من محدودية نطاقها، إلا أنها مقنعة للغاية.
تقدم العديد من استثمارات التكيف المبكر قيمة عالية مقابل المال. وأجرت اللجنة استعراضا لنسب الفوائد إلى التكاليف لمجموعة من التدخلات المبكرة. ويرد أدناه موجز لهذه الأمور. وتتراوح نسب الفوائد إلى التكاليف عادة من 2: 1 إلى 10: 1 - أي أن كل جنيه إسترليني واحد يتم استثماره في التكيف يمكن أن يؤدي إلى 2 إلى 10 جنيهات إسترلينية في الفوائد الاقتصادية الصافية.
هناك حجة قوية بشكل خاص لما يسمى بالتدخلات منخفضة الندم التي تأتي بتكلفة منخفضة - وهذا يشمل التدخلات غير التقنية التي تنطوي على مراقبة المخاطر وجمع المعلومات ووضع خطط للاستجابة للأحداث المناخية.
هناك حجة اقتصادية قوية أيضا للتدخلات التي يوجد فيها خطر الانغلاق. وينطبق هذا على الأصول التي لها عمر طويل، مثل المباني والبنية التحتية، حيث تكون تكلفة التصميم في مقاومة المناخ أقل من التعديل التحديثي في وقت لاحق.
وقد أظهرت بحوث أخرى، موضحة أدناه، أن تدابير التكيف يمكن أن تقلل بشكل كبير من التكاليف الإجمالية لتغير المناخ.
هناك حجة قوية بشكل خاص لما يسمى بالتدخلات منخفضة الندم التي تأتي بتكلفة منخفضة - وهذا يشمل التدخلات غير التقنية التي تنطوي على مراقبة المخاطر وجمع المعلومات ووضع خطط للاستجابة للأحداث المناخية.
هناك حجة اقتصادية قوية أيضا للتدخلات التي يوجد فيها خطر الانغلاق. وينطبق هذا على الأصول التي لها عمر طويل، مثل المباني والبنية التحتية، حيث تكون تكلفة التصميم في مقاومة المناخ أقل من التعديل التحديثي في وقت لاحق.
وقد أظهرت أبحاث أخرى، موضحة أدناه، أن تدابير التكيف يمكن أن تقلل بشكل كبير من التكاليف الإجمالية لتغير المناخ.
ما هي الحواجز التي تحول دون التكيف؟
وبالنظر إلى قوة الأدلة، من المهم أن نسأل لماذا لا يحدث التكيف كما قد تأمل CCRA، وما هي الحواجز. بالنظر إلى عدد واتساع المخاطر المناخية ، هناك الكثير من الإجابات.
وتشمل الحواجز ما يلي:
- الثغرات في البيانات بما في ذلك المخاطر المحلية ومؤشرات النجاح حيث يصعب تحديد الأهداف،
- عدم وجود أصحاب المخاطر والضحايا المحددين بوضوح والحوافز اللازمة للعمل،
- قضايا الحكم حيث ينطوي التكيف على جهات فاعلة متعددة، بما في ذلك على الصعيدين الوطني والمحلي، و
- تحديات إدارة المخاطر (مقابل نتائج معينة) والمخاطر في المستقبل بينما قد يركز صناع القرار على المدى القريب.
والنهج السائد إزاء التكيف لا يتمثل في معاملته كهدف منفصل، بل في تضمينه كشاغل شامل يؤثر على قرارات متعددة في سياقات مختلفة.
هناك الكثير من الظروف التي قد تسألها "هل أخذت المناخ في الاعتبار" - وهذا صحيح ، على سبيل المثال ، في العديد من المستشفيات التي تخضع لمستويات عالية من ارتفاع درجة الحرارة مما يشكل مخاطر على إنتاجية الموظفين وصحة الضعفاء. يبدو التضمين نهجا سليما ، ولكن في الوقت نفسه ، يعني التضمين أن المناخ قد يكون قضية ثانوية ، وقد يكون من الصعب المضي قدما في عالم من الضغوط المتنافسة.
وفي مجال الرعاية الصحية، هناك نقاش قائم بين الفوائد والتوازن بين الوقاية والعلاج في كل منهما. غالبا ما يتم العثور على أنه من الأفضل اقتصاديا الوقاية منه على الرغم من أننا قد ننفق معظم الموارد على علاجه. في المناخ ، هناك أيضا حالة للتخفيف (الوقاية) والتكيف (العلاج) في تركيبة واحدة. ولكن ، ربما ، على عكس الصحة ، نحن في وضع يمكننا من إعطاء المزيد من الاهتمام لبعض خيارات القيمة الجيدة لعلاج المشكلة.
